牢牢把握深化国资国企改革的重大部署

李帮喜（pg电子官方网站经济学研究所副教授）

邓永波（习近平经济思想研究中心）

党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出一系列部署，把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局。深化国资国企改革，要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，要牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进。

深刻认识深化国资国企改革的战略意义。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。深化国资国企改革，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。这是更好履行国有企业功能使命的必然要求，是有力提升国有企业活力效率的关键之举，也是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。

牢牢把握深化国资国企改革的重大原则。一是坚持党对国有企业的全面领导。把党的领导贯穿于深化国资国企改革各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合，切实发挥高质量党建的引领保障作用。二是坚持做强做优做大国有资本和国有企业。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动国有企业既坚定不移做大、更意志坚定做强做优，不断发展壮大国有经济，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。三是坚持增强核心功能、提高核心竞争力。引导国有企业强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主业发展实体经济，提升持续创新能力和价值创造能力。

全面落实深化国资国企改革的重点任务。一是深入推进国有经济布局优化和结构调整。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。二是进一步深化分类改革、分类考核、分类核算。完善国有企业分类考核评价体系。开展国有经济增加值核算，夯实国民经济结构调整的决策基础。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，推动公共资源配置市场化，健全监管体制机制。三是健全国有企业推进原始创新制度安排。发挥新型举国体制优势，支持国有企业更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系。四是完善国资国企管理监督体制机制。完善党领导国资国企工作的各项制度，增强各有关管理部门战略协同，完善中国特色国有企业现代公司治理，健全更加精准规范高效的收入分配机制，不断健全国有资产监督问责机制。